夜深。

知州府衙的書房?jī)?nèi)，燈火通明。

陳平川、趙莽、張若素、劉四海四人圍坐在順城及周邊的地形圖前，氣氛凝重。

秦王送來(lái)的物資，解決了兵甲糧草的燃眉之急，但這只是讓順城有了打仗的底氣。

最根本的問題還沒有解決——錢！

“大人，按照您的吩咐，招募民夫修繕城墻的告示已經(jīng)貼出去了。百姓們聽說(shuō)是您主持，又是為了保衛(wèi)家園，熱情很高，一天時(shí)間就招募了近五千人?！?

劉四海率先開口，匯報(bào)著情況，但臉上卻帶著一絲憂慮。

“只是……這么多人，每天光是工錢和伙食，就是一筆天文數(shù)字。我們公濟(jì)庫(kù)里剩下的那點(diǎn)銀子，實(shí)在是……”

他沒有說(shuō)下去，但在場(chǎng)的人都明白。

那點(diǎn)錢，無(wú)異于杯水車薪，恐怕連三天都撐不住。

趙莽也是一臉愁容。

“是啊大人，不光是修城墻，我今天盤點(diǎn)了一下，城中各處的防御工事，比如滾木礌石、箭樓、陷馬坑，都需要大量的木材和石料，這些也都要花錢去買?！?

“巧婦難為無(wú)米之炊，咱們現(xiàn)在是空有兵甲，卻沒錢把這順城打造成一個(gè)真正的鐵桶?。　?

老將軍一聲長(zhǎng)嘆，道出了眾人心中最深的憂慮。

沒錢，一切都是空談。

陳平川手指輕輕敲擊著桌面，目光在地圖上緩緩移動(dòng)，大腦飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。

錢，錢，錢！

英雄好漢，也得被一文錢難倒。

他前世好歹也是個(gè)文科生，對(duì)于經(jīng)濟(jì)學(xué)也略知一二。

歷朝歷代，遇到戰(zhàn)爭(zhēng)，最頭疼的就是軍費(fèi)問題。

無(wú)非就是加稅、發(fā)國(guó)債、印錢這幾條路。

加稅肯定不行，順城百姓本就貧苦，再加稅就是逼他們?cè)旆础?

印錢？

他倒是想，可他沒那個(gè)權(quán)力，也沒那個(gè)技術(shù)。

那就只剩下最后一條路了。

一個(gè)念頭，如同閃電般劃過他的腦海。

“發(fā)債！”

陳平川突然開口，吐出了兩個(gè)字。

“發(fā)債？”

趙莽和劉四海一臉茫然，顯然沒聽懂這個(gè)新鮮詞匯。

倒是張若素，冰雪聰明，她立刻聯(lián)想到了什么，眼睛一亮。

“大人的意思是……向百姓借錢？”

“不。”

陳平川搖了搖頭，嘴角勾起一抹自信的笑容。

“不是借錢，是發(fā)行一種憑證?！?

他站起身，走到書桌前，拿起毛筆，在一張白紙上迅速寫寫畫畫。

很快，一張簡(jiǎn)易的“債券”雛形就出現(xiàn)在紙上。

“我們沒錢給民夫發(fā)工錢，但我們可以給他們發(fā)這個(gè)東西，我稱之為‘勞務(wù)券’?！?

陳平川將紙展示給眾人看。

“這上面，會(huì)寫明持券人的姓名、工作日期、應(yīng)得工錢數(shù)額，然后蓋上我順城知州府的大印?！?

“我們向所有百姓承諾，此券，就是官府開出的欠條！等我們打退了蠻族，或者府庫(kù)充裕之后，百姓可以隨時(shí)憑券來(lái)公濟(jì)庫(kù)兌換成等額的現(xiàn)銀！”

劉四海聽得一愣一愣的，他經(jīng)商多年，見過的花樣不少，但這種玩法還是頭一回聽說(shuō)。

他皺著眉頭，提出了自己的疑問。

“大人，這……這不就是空手套白狼嗎？百姓們會(huì)信嗎？萬(wàn)一他們覺得這就是一張廢紙，不愿意干活怎么辦？”

他的擔(dān)心，也正是趙莽和張若素所擔(dān)心的。

在這個(gè)時(shí)代，老百姓最認(rèn)的就是實(shí)實(shí)在在的銅錢和白銀。

你給他們一張紙，告訴他們以后能換錢，誰(shuí)信??？

“問得好。”

陳平川笑了。

“如果只是這樣，百姓們當(dāng)然不會(huì)信。所以，我們還要加上最關(guān)鍵的一條?！?

他拿起筆，在“勞務(wù)券”的下面，又加了一行小字。

“凡持有此券者，除了可以兌換本金外，官府還將支付利息！”