朱由檢又問(wèn)了些細(xì)節(jié),方知如今營(yíng)城關(guān)稅年入,已達(dá)十五萬(wàn)龍鈔,碼頭倉(cāng)租、腳行等各項(xiàng)收入亦有兩萬(wàn)余。
巡視完碼頭,朱由檢又看了新建的造船廠(chǎng)、煉鋼工坊、紡織工坊等處,見(jiàn)皆有條不紊,心中頗為滿(mǎn)意。
是夜,行轅內(nèi)燈火通明。
朱由檢召孫承宗、施鳯來(lái)、李惟鸞等諸臣議事。
“今日巡視營(yíng)城,諸位有何看法?”
手里端著茶盞的朱由檢,看了眼諸臣,開(kāi)口問(wèn)道。
孫承宗率先道:“老臣以為,營(yíng)城雖是新起,然地理優(yōu)越,水陸通達(dá),假以時(shí)日,必成遼東重鎮(zhèn),觀其市井繁榮,商賈云集,已有大城氣象?!?
施鳯來(lái)接過(guò)話(huà)茬兒:“臣亦同感,如今營(yíng)城人口已近五萬(wàn),年稅額高達(dá)十多萬(wàn),遠(yuǎn)超一般州縣。”
“且此地為遼河入???,控扼水路要道,位置很是緊要?!?
商部右侍郎李從心亦道:“陛下,臣以為,營(yíng)城所在的位置,于商貿(mào)而,不弱于金州,若是能夠加大港口的吞吐量,整個(gè)營(yíng)城周邊的商貿(mào)都可以發(fā)展起來(lái)?!?
“相比關(guān)內(nèi),遼東地勢(shì)開(kāi)闊,人少地廣,更有利于糧食種植,這些糧食都都可以通過(guò)商賈們,運(yùn)到關(guān)內(nèi),緩解朝廷的糧食壓力?!?
“且,臣還聽(tīng)聞,遼東巡撫畢自肅正在圍繞遼澤造田,若將來(lái)遼澤也能成為糧田的話(huà),那對(duì)大明絕對(duì)是一件好事?!?
新任兵部左侍郎魏照乘,捋須道:“正如方才施閣老所,營(yíng)城此地的位置僅為緊要,處于錦州、金州和沈陽(yáng)的中間位置,若朝廷能夠派兵在此駐守,便可與遼東灣的海防互相呼應(yīng)?!?
待幾人說(shuō)完后,朱由檢沉吟片刻:“朕觀營(yíng)城氣象,也該設(shè)州縣了,孫先生,依制當(dāng)如何?”
孫承宗道:“按會(huì)典,人口滿(mǎn)三萬(wàn),稅糧滿(mǎn)三萬(wàn)石,可設(shè)縣?!?
“今營(yíng)城遠(yuǎn)超此數(shù),設(shè)縣綽綽有余,依老臣之見(jiàn),或可設(shè)府,將海城縣,蓋縣,及其周邊,盡皆劃入其中?!?
朱由檢微微頷首,繼續(xù)問(wèn)道:“那府名呢?”
施鳯來(lái)道:“此地古稱(chēng)沒(méi)溝營(yíng),遼時(shí)曾設(shè)營(yíng)州,金代稱(chēng)營(yíng)口?!?
“臣以為,營(yíng)口二字甚好,既承古意,又合地理?!?
“營(yíng)口府……營(yíng)口府……”
朱由檢念了兩遍,點(diǎn)頭道,“好,便定名為營(yíng)口府,李惟鸞!”
“臣在!”
“朕命你即日起著手籌建縣衙,編制戶(hù)籍,清理田畝,待一切就緒,將之移交給朝廷委任的知府,然后你就再去扶桑吧?!?
“府治便設(shè)在營(yíng)城,城池需擴(kuò)建,按府城規(guī)制修筑,錢(qián)糧由戶(hù)部撥付,工匠可從當(dāng)?shù)卣心?。?
李惟鸞起身領(lǐng)命:“臣領(lǐng)旨!定不負(fù)陛下重托!”
朱由檢又對(duì)其余人道:“如此一來(lái),遼東之地便有了沈陽(yáng)府、營(yíng)口府兩個(gè)府,朝廷也是時(shí)候設(shè)立遼東布政使司了?!?
在場(chǎng)的諸臣聞,盡皆精神一震。
孫承宗皺眉道:“陛下,遼東地廣人稀,若是設(shè)布政使司,所轄之地過(guò)廣,但又人口太少,這……”
施鳯來(lái)捋須笑道:“孫閣老,遼東雖廣,但朝廷完全可以先在各地設(shè)州縣,將人口集中到這些州縣,然后再設(shè)布政使司嘛?!?
“陛下,臣看,遼東布政使司的治所放在沈陽(yáng)府就很合適?!?
“那遼西那邊呢?”
兵部左侍郎魏照乘忽然開(kāi)口問(wèn)了一句。
朱由檢想也沒(méi)想就回道:“遼西暫時(shí)不動(dòng),維持現(xiàn)狀!”_l