朱由檢又問(wèn)了些細(xì)節(jié)，方知如今營(yíng)城關(guān)稅年入，已達(dá)十五萬(wàn)龍鈔，碼頭倉(cāng)租、腳行等各項(xiàng)收入亦有兩萬(wàn)余。

巡視完碼頭，朱由檢又看了新建的造船廠(chǎng)、煉鋼工坊、紡織工坊等處，見(jiàn)皆有條不紊，心中頗為滿(mǎn)意。

是夜，行轅內(nèi)燈火通明。

朱由檢召孫承宗、施鳯來(lái)、李惟鸞等諸臣議事。

“今日巡視營(yíng)城，諸位有何看法？”

手里端著茶盞的朱由檢，看了眼諸臣，開(kāi)口問(wèn)道。

孫承宗率先道：“老臣以為，營(yíng)城雖是新起，然地理優(yōu)越，水陸通達(dá)，假以時(shí)日，必成遼東重鎮(zhèn)，觀其市井繁榮，商賈云集，已有大城氣象?！?

施鳯來(lái)接過(guò)話(huà)茬兒：“臣亦同感，如今營(yíng)城人口已近五萬(wàn)，年稅額高達(dá)十多萬(wàn)，遠(yuǎn)超一般州縣。”

“且此地為遼河入?？?，控扼水路要道，位置很是緊要?！?

商部右侍郎李從心亦道：“陛下，臣以為，營(yíng)城所在的位置，于商貿(mào)而，不弱于金州，若是能夠加大港口的吞吐量，整個(gè)營(yíng)城周邊的商貿(mào)都可以發(fā)展起來(lái)?！?

“相比關(guān)內(nèi)，遼東地勢(shì)開(kāi)闊，人少地廣，更有利于糧食種植，這些糧食都都可以通過(guò)商賈們，運(yùn)到關(guān)內(nèi)，緩解朝廷的糧食壓力?！?

“且，臣還聽(tīng)聞，遼東巡撫畢自肅正在圍繞遼澤造田，若將來(lái)遼澤也能成為糧田的話(huà)，那對(duì)大明絕對(duì)是一件好事?！?

新任兵部左侍郎魏照乘，捋須道：“正如方才施閣老所，營(yíng)城此地的位置僅為緊要，處于錦州、金州和沈陽(yáng)的中間位置，若朝廷能夠派兵在此駐守，便可與遼東灣的海防互相呼應(yīng)?！?

待幾人說(shuō)完后，朱由檢沉吟片刻：“朕觀營(yíng)城氣象，也該設(shè)州縣了，孫先生，依制當(dāng)如何？”

孫承宗道：“按會(huì)典，人口滿(mǎn)三萬(wàn)，稅糧滿(mǎn)三萬(wàn)石，可設(shè)縣?！?

“今營(yíng)城遠(yuǎn)超此數(shù)，設(shè)縣綽綽有余，依老臣之見(jiàn)，或可設(shè)府，將海城縣，蓋縣，及其周邊，盡皆劃入其中?！?

朱由檢微微頷首，繼續(xù)問(wèn)道：“那府名呢？”

施鳯來(lái)道：“此地古稱(chēng)沒(méi)溝營(yíng)，遼時(shí)曾設(shè)營(yíng)州，金代稱(chēng)營(yíng)口?！?

“臣以為，營(yíng)口二字甚好，既承古意，又合地理?！?

“營(yíng)口府……營(yíng)口府……”

朱由檢念了兩遍，點(diǎn)頭道，“好，便定名為營(yíng)口府，李惟鸞！”

“臣在！”

“朕命你即日起著手籌建縣衙，編制戶(hù)籍，清理田畝，待一切就緒，將之移交給朝廷委任的知府，然后你就再去扶桑吧?！?

“府治便設(shè)在營(yíng)城，城池需擴(kuò)建，按府城規(guī)制修筑，錢(qián)糧由戶(hù)部撥付，工匠可從當(dāng)?shù)卣心?。?

李惟鸞起身領(lǐng)命：“臣領(lǐng)旨！定不負(fù)陛下重托！”

朱由檢又對(duì)其余人道：“如此一來(lái)，遼東之地便有了沈陽(yáng)府、營(yíng)口府兩個(gè)府，朝廷也是時(shí)候設(shè)立遼東布政使司了?！?

在場(chǎng)的諸臣聞，盡皆精神一震。

孫承宗皺眉道：“陛下，遼東地廣人稀，若是設(shè)布政使司，所轄之地過(guò)廣，但又人口太少，這……”

施鳯來(lái)捋須笑道：“孫閣老，遼東雖廣，但朝廷完全可以先在各地設(shè)州縣，將人口集中到這些州縣，然后再設(shè)布政使司嘛?！?

“陛下，臣看，遼東布政使司的治所放在沈陽(yáng)府就很合適?！?

“那遼西那邊呢？”

兵部左侍郎魏照乘忽然開(kāi)口問(wèn)了一句。

朱由檢想也沒(méi)想就回道：“遼西暫時(shí)不動(dòng)，維持現(xiàn)狀！”_l