“……若有豪強恃強占奪民田、毆傷良民者,依《大誥》‘嚴(yán)懲光棍’條款,杖一百,流三千里;情節(jié)甚者,梟首示眾!”
那老生員捧著《大誥》,搖頭晃腦地宣講著。
朱元璋當(dāng)了皇帝之后,開展了史無前例的全民普法運動。
《大誥》,就是老朱專門給百姓寫的普法教科書。
其目的,就是‘使民知法、不敢犯法’,以峻法維護國家秩序。
與《大誥》不同,《大明律》是官方正式法典,條文嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè),面向的是官吏。
而《大誥》,則是案例+峻令+宣講材料,語通俗,案例具體,專門面向百姓制定的。
實際執(zhí)行中,《大誥》的優(yōu)先級更高,部分罪名量刑比《大明律》重數(shù)倍。
老朱還用行政命令,強制推廣《大誥》,確保家喻戶曉、人人背誦。
要求天下百姓,每戶都要購置《大誥》,張貼于廳堂,供家人學(xué)習(xí)。
那時候百姓家中要是沒有《大誥》,恭喜你,你會被視為‘頑民’,喜提杖刑一百。
并且每里(110戶)設(shè)宣講員,每月初一、十五召集百姓,宣讀《大誥》案例與條文。
官府要定期巡查,抽查百姓背誦情況,背不出,那么就乖乖受罰。
百姓犯案,只要不是謀反、大逆等重罪,要是能背誦《大誥》條文,可減罪一等。
要是家中有《大誥》,并且還能講解,可再減一等。
組織百姓集體學(xué)習(xí)《大誥》,或者是能向官府完整講解《大誥》的百姓,可免除3年徭役。
張家玉嘆道:“粵地宗族橫行,就是因為百姓只知族規(guī)、不知國法,如今官府天天宣講,就是要讓百姓懂法、用法自保。”
云逍點了點頭。
官府嚴(yán)厲打擊地方宗族豪強,《大誥》無疑是絕佳的法律利器。
并且《大誥》中的很多條文,十分適用于解決民與民之間,以及民與官吏、豪紳之間的矛盾沖突。
比如《大誥》中有專門‘嚴(yán)懲光棍’的條款,地痞無賴撒潑、搶奪、誣告,一律杖一百,情節(jié)嚴(yán)重者梟首。
遏制宗族械斗,這一條就很是適用。
知道械斗要承擔(dān)的法律后果,宗族、百姓事先都要掂量掂量。
另外還有‘鄰里互告’條款。
發(fā)現(xiàn)鄰居為盜、隱匿田產(chǎn)、逃避徭役,必須舉報,不舉報者連坐。
有一些條款,百姓則是可以借此來保護自身權(quán)益。
比如‘禁止官員擾民’這一條。
官員下鄉(xiāng)勒索財物、強占民女,百姓可直接反抗并告官,官員治罪,百姓無罪。
朱慈r問道:“那宣講《大誥》的生員,又是何人?”
張家玉解釋道:“那是鄉(xiāng)約局的約正!”
重構(gòu)縣鄉(xiāng)、里甲治安管理體系,是打擊宗族豪強的重要措施之一。
巡撫衙門對張家玉的建議進一步予以完善,取締宗族保良局,制定了《鄉(xiāng)約》,成立了鄉(xiāng)約局。
每村或數(shù)村設(shè)一局,首領(lǐng)為約正,副手為約副。
約正,由官府委派流官,主要是候補官員,或者是可靠的生員來擔(dān)任,因此被稱作是‘官約正’。
他們主要負(fù)責(zé)宣講政令、司法初審、監(jiān)督社倉。
而約副則是由本村各甲公推產(chǎn)生,被稱作是‘民約副’,協(xié)助處理事務(wù)。
鄉(xiāng)約局依據(jù)官府頒布的《鄉(xiāng)約》進行日常治理,直接向縣衙負(fù)責(zé)。
約正,代表官府權(quán)威。
約副,則是代表鄉(xiāng)土人情。
官府此舉,就像是把一根朝廷的鋼釘,牢牢楔入到了鄉(xiāng)土治理的最核心。從體制上,徹底打破了宗族、鄉(xiāng)紳,對鄉(xiāng)村事務(wù)的壟斷裁判權(quán)。